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    文化体育和文史资料委员会五年工作总结
    发布时间:2017-12-29 16:36:31浏览次数:1180次

    十二届政协文化体育和文史资料委员会在市政协党组、市政协常委会议和主席会议的领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持团结和民主两大主题,紧紧依靠和发挥委员会全体委员的作用,围绕“存史、资政、团结、育人”社会功能,扎实开展文史资料征编工作;围绕“文化强市”和“体育强市”建设,扎实开展政治协商、民主监督、参政议政活动,为我市文化体育事业献计献力。

    五年来,征编出版“三亲”史料书籍2部,征集各类文史资料约100余万字;组织调研视察活动32次,开展专题协商、对口协商、界别协商、提案协商等协商活动30次;提交调研报告24篇、政协全体会议和常委会议发言材料7篇、专委会提案6件、界别提案20件、社情民意30余份。

    五年工作回顾

    一、做好文史资料工作,发挥存史、资政、团结、育人作用

    文史资料工作是人民政协一项富有统战特色的经常性、基础性工作,是践行团结民主两大主题行之有效的重要方式,也是一项功在当代、惠及后世的社会主义文化事业。五年来,在分管副主席的领导下,对文史资料征编工作进行了积极探索和实践。

    (一)、认真组织,积极做好征编出版工作。一是完成了国家级重点史料《十四个沿海城市开放纪实·大连卷》征编工作。20138月,全国政协文史委在北京召开14个沿海城市开放史料征编工作会议,决定在20145月沿海城市开放30周年之际,征编出版14个沿海城市开放史料专题图书。要求以开放30年巨大变迁为时代背景,重点围绕对外开放中最具特色、富有首创性的重要内容展开征集,重点征集开放参与者、历史见证人和知情人的“亲历、亲见、亲闻”史料。要求各市独立成卷,并将此项工作确定为国家级的重点协作课题。面对时间紧,任务重,要求高,在市政协领导的支持、指导和帮助下,委员会召开工作会议,走访、听取有关领导、专家学者及各先导区等方面的意见建议,制定工作方案、编写图书框架并通过编委会会议进行反复论证。经过7个多月的征集、定稿、修改、校对、审核等紧张工作,完成了40余万字的文稿和近百幅照片的史料征集,形成了由综述、正文、大事记、后记四个部分组成的《十四个沿海城市开放纪实·大连卷》图文书稿。20156月由中国文史社出版发行。二是完成了市级重点史料《我是“非遗”传承人---大连市非物质文化遗产传承人口述史》征编工作。我市现有市级非物质文化遗产项目153个,国家级项目7个,省级项目24个,庄河剪纸和复州皮影被联合国教科文组织列入人类非遗代表作名录。为推动非物质文化遗产有效传承,与市文广局、市社科联合作,对7个国家级、24个省级、70个市级非物质文化遗产项目以及36个非物质文化遗产传承基地、百余位非物质文化遗产传承人进行深入调研采访,完成了4530余万字“大连市非遗传承人口述史”口述史料的征编工作,形成了《我是“非遗”传承人---大连市非物质文化遗产传承人口述史》图书文稿。20179月由大连理工大学出版社出版发行。

    (二)、积极推动互助联合,征集工作成效显著。政协文史资料大协作,体现了人民政协大团结、大联合的组织特点,也是形成合力,多出精品的有效途径。一是与市相关部门和区市县政协协作,完成全国政协、省政协在大连地区相关史料征集工作。五年来,全国政协、省政协分别 就“亲历者说—中国抗战编年纪事”、“民主人士北上、新政协筹备会议及政协第一届全体会议”、辽宁知识青年上山下乡、辽宁农业、辽宁城乡建设、辽宁生态环境建设、辽宁当代文化名人、辽宁家训文化等史料在大连地区进行征集。委员会根据协作项目的需要,召开征集工作协作会议,明确主题和具体要求,汇聚集体智慧和力量,圆满完成全国政协、省政协在大连地区约有40余万字的史料征集协作项目。二是与相关民主党派、工商联及有关单位协作,完成了大连市政协一至八届18位非中共副主席重要经历和突出贡献史料的征编工作。以从一个特殊的角度和侧面,总结和展示大连政协组织的发展历程。在时任分管田树军副主席的倡导下,经时任肖盛峰主席同意,决定以纪念大连市政协成立60周年为契机,与相关民主党派、工商联及相关单位协作,开展征集市政协一至八届18位非中共副主席在政协各个时期工作中,与中国共产党风雨同舟、真诚合作、肝胆相照、荣辱与共的重要经历和突出贡献史料工作。这18位老领导已有17人辞世,仅有一位健在,且业已年高。为了留下他们宝贵的“三亲”史料,委员会召开各民主党派、工商联及18位老领导原所在单位的工作协调会,走访有关民主党派、老先生的嫡传弟子及助手同事,就史料征集的协作事宜、内容分工与工作进度进行协商安排。通过共同协作,完成了18位老领导的史料征集工作,并在《大连政协》“政协史话”栏目进行了宣传。

    (三)、加强队伍建设,提升文史资料影响力。为提升文史工作为现实服务的能力和水平,一是经市政协领导同意,聘任了辽宁省社科院、黑龙江省社科院、北京师范大学等7所科研机构及高校的7位知名学者为“大连市政协文史研究咨询专家”,进一步提升了政协文史工作队伍层次。二是为发挥好文史资料“存史、资政、团结、育人”社会功能,提升文史资料的影响力,委员会与大连晚报社合作,在《大连晚报》开辟了“非物质文化遗产传承人讲述”专栏,刊登了23位非物质文化遗产传承人的事迹。与市政协研究室联合,在《大连政协》开设了“政协史话”“城市年轮”栏目,对人民政协的发展历程、大连市政协一至八届18位非中共副主席事迹、政协人亲历历史和我是“非遗”传承人等约20余万字的珍贵史料在栏目中刊发。

    二、深入调研,履行政协协商、民主监督、参政议政职能

    2013年初,按照市政协领导的决策,我委由“学习和文史资料委员会”改为“文化体育和文史资料委员会”,工作职责也做了相应的调整。我们及时调整了工作思路和工作重点。5年来,委员会在调研视察上,注重选题的全局性和综合性,注重广泛发动委员、专家学者参与,注重调研成果转化,专题调研工作上了新台阶。

    (一)紧扣中心工作,精心组织专题协商会议。一是承办了“助推我市文化产业发展壮大”双月协商座谈会。双月协商座谈会制度推行后,为推动市委、市政府《关于壮大文化产业的若干意见》有效实施,2016年,承办了“助推我市文化产业发展壮大”双月协商座谈会。为使我市文化产业发展实现新突破,取得新成效,王乃波副主席与时任市委常委、宣传部袁克力部长就协商座谈会有关内容进行直接沟通。委员会也多次与市委宣传部、市文广局等部门进行联络,召集相关政协委员、专家学者和相关文化企业代表围绕确立我市文化产业发展的核心路径,文化产业特色和文化品牌建设,盘活国有文化资产、确保国有文化资产保值增值,文化产业平台的基本架构等作深入调研,形成了15份调研报告。在协商会议上,委员们用实例说话,用数据作支撑,提出的意见建议得到参加会议的温雪琼副市长和市委宣传部、市发改委、市财政局、市人社局、市文广局、市金融发展局、市国资委等有关部门的高度重视和采纳。会后,形成的《关于助推我市文化产业发展壮大的会议综述》,得到了时任大连市委书记唐军的批示。大连电视台、大连日报等主流媒体对会议进行了宣传报道。《关于助推我市文化产业发展壮大的调研报告》,荣获大连市政协2016年调研报告一等奖。二是围绕“关于做好普兰店张店汉城遗址保护利用”重点提案的办理开展专题协商活动。市政协委员、市政协文史委副主任,大连大学中国东北史研究中心主任王禹浪教授带领其团队,历经11年对我市14座汉城遗址进行深入考察研究,提出了大连城史纪元可能始于汉武帝沧海郡的设置论断,并将学术成果转化成《关于做好张店汉城遗址保护利用的提案》。提案建议我市应做好张店汉城等历史文化遗迹的研究、利用和宣传工作,让文物活起来,让百姓了解城市历史根脉,对造福后世,增强文化自信,特别是对正处于深化改革、转型发展关键时期的大连,有着重要的现实意义和深远的历史意义。该提案得到市政协领导高度重视,被确定为2017年度重点提案,并列入市政协2017年度民主监督性协商调研视察工作之中。王乃波副主席带领文史委及部分政协常委、委员,邀请市委宣传部、市文广局等相关部门赴普兰店区就《关于做好张店汉城遗址保护利用的提案》召开了专题协商会,随后又到甘井子区营城子壁画墓、汉墓博物馆和旅顺博物馆进行了实地视察,并与我市史学专家深入座谈交流。在此基础上,召开了由中共大连市委宣传部、大连市文广局、大连市政协文史委主办,普兰店区委、区政府承办的“唤醒沉睡两千年汉代古城,发掘大连城市文明之根——普兰店张店汉城遗址的保护与利用”研讨推进会,王乃波副主席出席会议并讲话。此次研讨推进会对于传承我市历史文化、增强市民文化自信以及推动我市当代文化事业发展有着重大意义,引起了强烈的社会反响,十余家各级主流媒体对会议进行了报道。在整个专题协商过程中,委员们围绕如何更好地研究、保护和利用张店汉城等我市历史文化遗迹,如何以历史文化推动我市文化事业繁荣发展,进而促进我市经济社会科学发展展开了讨论,提出了要确立传承发展理念,提高文化自信;加强保护利用并举,完善工作机制;加强城市历史探究,讲好大连自己的“历史文化故事”;整合资源,增强城市历史文化研究的连续性和专业性;加强领导,申报国家历史文化名城等意见建议。据此形成的《关于促进普兰店张店汉城等我市历史文化遗迹保护利用专题协商的情况报告》,得到市委书记谭作均、副市长温雪琼等领导同志批示。

    (二)深入调研,围绕文化体育事业繁荣发展协商建言。一是围绕我市文化事业文化产业发展情况开展专题调研视察。文化是民族的血脉,是人民的精神家园,为发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。五年来,委员会依托委员、专家学者,连续围绕我市文化事业和文化产业发展开展系列调研视察。 2013年,围绕我市文化发展中存在的文化创新动力不足,历史文化资源及现代时尚文化要素挖掘整合、利用率不高,文化发展的专项指导性政策不完善等问题,开展了专项调研视察。形成了《关于大连市文化发展专题调研报告》,并转化成《关于加快推进大连“文化强市”战略》等4份提案并被确定为市政协重点提案。2014年,围绕我市文化科技融合发展问题,开展系列调研视察、外出学习考察等活动,形成了《关于大力推动我市文化科技融合发展的调研报告》并转化成市政协重点提案。2015年,将“发挥文化资源优势,推动大连文化产业集聚发展”作为专题调研方向。组织委员围绕优化文化产业发展环境、完善文化产业发展链条、加强相关立法等方面进行调研视察,形成了《关于进一步推动大连文化产业集聚发展的调研报告》,转化为市政协十二届三次全会大会发言材料。2016年,围绕召开“助推我市文化产业发展壮大”双月协商座谈会开展系列调研视察的同时,又就我市全民阅读开展情况进行调研视察,完成的《构建全民阅读体系,推进大连学习型城市建设策略研究》、《关于进一步提升我市全民阅读品质的建议》等调研报告,荣获大连市政协调研成果二等奖。2017年,为配合市政协十二届二十四次常委会关于建设特色小镇主题,围绕特色小镇文化建设开展调研,形成的《特色小镇应讲好大连自己的“历史文化故事”》调研报告,被作为常委会口头发言材料;同时还就“发挥国有文化企业对文化产业引领”和“发挥民营文化企业对繁荣文化产业的主体作用”进行调研视察,形成了《关于发挥企业在文化产业发展中主体作用的调研报告》。五年来,委员会还先后就推进我市对外文化交流合作、加快我市文化创意产业发展、加快我市公共文化设施建设、促进我市西部文化层次的提升、加强不可移动文物保护和利用等进行调研视察,委员们就完善公共文化服务体系,提高文化惠民工程实效;扩大文化消费需求,推动文化创意产业发展;搭建文化产业投融资平台,引导社会资本投入文化产业;发挥大连高校文化艺术优势,扩大高等教育在文化服务中的影响力的意见和建议,得到了市有关部门的高度重视,部分意见建议被采纳,有力地促进了我市文化事业和文化产业发展。二是围绕我市体育运动事业开展情况进行专项调研视察。体育是提高人民健康水平的重要手段,也是一个城市软实力的重要体现。五年来,委员会组织委员围绕全民健身活动开展情况、十二运大连赛区筹备工作情况、全民健身场地设施的建设和利用、竞技体育工作开展情况、青少年足球人才培养等工作开展调研视察,与市体育局就我市体育事业发展召开对口协商座谈会,听取市体育局主要领导对全市体育工作开展情况的通报。委员们提出的关于进一步提升健身器材质量、不断完善城乡居民健身场地设施建设、重视青少年足球人才培养、大中院校健身场地向社会开放等意见建设被市体育局采纳并在实际工作中展现。特别是2016年,我委重点跟踪督办了《关于将大连国际马拉松赛比赛路线调整回市区内的建议》的提案,将离开大连市区5年的大连国际马拉松比赛线路从开发区金石滩移至市区内举行,得到社会各界好评。组织部分委员就《大连市体育事业发展“十三五”规划》(征求意见稿)进行研讨,从体育产业供给侧改革、吸收社会资本、深化体育对外交流合作等方面提出了完善该“规划”的建议,受到起草部门的重视。三是积极开展界别活动,搭建有序参与、知情明政平台。五年来,先后组织文化体育艺术界别组和新闻文史界别组围绕我市文化体育、新闻宣传、文史资料征集等召开了“修缮达里尼市政厅旧址”、“提升城市西部文化品层”、“建设大连美术馆”、“竞技体育工作开展”“非物质文化保护与传承”等开展界别协商活动,请相关部门领导就委员们关心的热点问题进行工作情况介绍并进行实地视察,为委员们建睿智之言搭建平台,得到了委员们的认可和好评。

    三、加强专委会自身建设,提升服务水平

    做好专委会工作,需要不断提高自身能力和水平。五年来,委员会紧紧围绕委员履行职能,加强政治学习和业务学习,注重队伍建设,改进服务工作,不断提高服务能力和水平,为履行职能提供必要保障。一是加强政治理论和业务学习。委员会坚持把加强学习贯穿工作始终,通过会议交流研讨、日常学习等形式,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习市委市政府重要工作部署和要求,深入学习历史风貌保护、历史文脉传承等领域专业知识,为委员履职提供牢固的思想基础和业务知识基础。如,撰写了《时代呼唤创新,创新驱动发展》、《关于做好新形势下政协文史资料工作的几点思考》、《突出特色、创新形式、努力做好新时期文史工作》、《浅析新形势下政协文史资料工作》等10余篇参加全国政协、省政协文史工作研讨会发言材料。2016年委员会党支部在市政协“一先两优”评选表彰活动中,被评为市政协机关先进党支部。二是健全会议制度和活动制度。能够坚持定期召开专委会工作例会,适时召开周工作会议,总结工作,交流信息,布置任务。定期召开专委会主任会议和委员全体会议,为委员知情明政创造条件。三是提高服务保障水平。结合市政协和委员会重点工作,积极谋划、科学制定委员履职活动计划,认真组织好每一次委员活动,精心做好联络、会务、参考资料等细节工作,及时宣传报道活动情况,使委员履职顺利进行;积极支持大连市口述史研究会的筹建工作,协助研究会筹备工作组开展了调研和成立大会的前期工作,使大连市口述史研究会顺利成立。四是加强合作,凝聚工作合力。能够与全国政协文史委和省政协文化和文史资料委员会保持经常性联系,交流信息,沟通协作。能够经常与各民主党派、工商联,政府各对口部门的联系沟通,增进相互了解,争取工作上的支持和帮助。能够与区市县政协和市政协各厅委的沟通联系,部分史料的征集得到了相关区市县政协、市政协人资环委、法制委的帮助和支持。

    回顾五年工作,虽然在征编文史资料、开展调研视察、反映社情民意、组织委员学习等方面取得了一些成绩,但在史料征编选题布局、史料征集协作、调研成果转化等方面,仍需在今后的工作中努力探索和加强。

    工作体会

    五年来,文体文史委在市政协分管副主席王乃波、委员会全体委员和委员会工作人员的共同努力下,务实创新、与时俱进,较好地完成了各项工作任务。我们的主要体会有:

    一是明确重点工作并实施项目化管理。为使各项工作有序开展,形成高品质工作成果。根据市政协的重点工作安排,结合自身工作,将专委会工作与政协委员专职工作有机结合,发挥委员主体作用和专业特长,对重点工作任务进行分解,并实行项目化管理。成立项目组。由专委会主任、副主任、界别小组召集人担任负责人,成员有专家学者、界别组委员,工作处同志担任项目组联络员。各项目组分别召开工作会议,制定和完善工作方案,扎实有序推进相关工作。工作的计划性、专业性和针对性明显增强。

    二是加强协作,精心打造文史资料精品。大协作是文史资料工作的优良传统,为提升史料征编专业化水平,注意不断拓展协作内容,积极丰富协作方式,力推文史资料出精品。如,《14个沿海城市开放纪实·大连卷》的征编,与市委政府相关单位、大连报业集团搭建编辑班子,成立老领导、老专家咨询委员会及在社会各界人士中征编大连对外开放35年发展历程的史料,得到社会各界的认可和好评。与各民主党派、工商联、相关单位共同征集大连市政协一至八届18位非中共副主席重要经历和突出贡献史料,体现了人民政协大团结、大联合的组织特点。与市文广局、市社科联、大连晚报社合作,在大连晚报开辟“非物质文化遗产传承人讲述”专栏;与市政协研究室联合在《大连政协》开辟“政协史话”专栏,使文史资料的“存史、资政、团结、育人”社会功能得到彰显,社会认同度得到提高,也更好地提高了文史资料征编质量和水平。

    三是推动文史工作与提案工作相结合,增强成果转化。文史工作与提案工作相结合,将实现其自身的前后延伸,促进相关领域的发展。如,市政协委员王禹浪教授提出的《关于做好张店汉城遗址保护利用》的提案,建议进一步加强对张店汉城遗址历史文化价值的开发利用。委员会先后通过组织实地视察、召开专题协商会等形式,全力推动提案办理工作。市文广局目前已将张店汉城遗址推荐申报为第八批全国重点文物保护单位,并大力支持对张店汉城遗址的保护、研究和利用工作。提案办理与文史工作相结合,增强了成果转化的现实意义,推动了我市文化事业文化产业的繁荣发展。